Українська фармацевтична мафія: клани, схеми, покровителі

13 December 2017 - 11:36
Українська фармацевтична мафія: клани, схеми, покровителі

Існує приказка, що здоров'я - безцінне. На жаль, але це не так, ціна здоров'ю кожного існує, і вона цілком реальна. Це гроші, які держава витрачає на охорону здоров'я щороку, гроші пацієнтів за лікування в приватних і державних лікарнях, нарешті, гроші за ліки, придбані в аптеках

Всі разом в масштабах країни це виливається в сотні мільярдів гривень, легальних і не дуже. Тільки державний бюджет України на 2018 рік передбачає витрати держави на здоров'я українців в розмірі 112,5 млрд. грн.

Природно, що такі кошти не можуть пройти повз «зацікавлених в їх освоєнні» осіб, яких ласкаво називають «фармацевтичної мафією». На відміну від нав'язуваного і навіть у чомусь звичного способу мафії, що складається з міцних молодиків зі зброєю, фарммафія складається з цілком солідних і шанованих людей, що займають високі пости - керівники фірм, народні депутати, міністри. І саме це робить їх особливо небезпечними, здатними на майже «законних» підставах розпорошувати мільярди бюджетних гривень.

«Заробляти» в системі охорони здоров'я можна по-різному. Ми не говоримо сьогодні про декілька сотень гривень, що віддаються лікарям за правильний діагноз і адекватне лікування або монопольна змова з метою підняти ціни на ліки на тлі якоїсь чергової нової болячки на кшталт атипової пневмонії або свинячого грипу.

Йтиметься про куди більш тонких способи заробітку, коли за один раз можна «заробити» мільйони і десятки мільйонів гривень.

Незважаючи на вже прийняту в стінах Верховної Ради медичну реформу, якою пропонується скасувати безкоштовну медицину, залишивши лише якийсь «соціальний мінімум» за рахунок держбюджету, зовсім без медичної допомоги держава українців не залишить. Правда, не всіх.

Згідно з прийнятим раніше законодавству, держава продовжить фінансувати лікування різного роду пільговиків, які отримують допомогу в лікарнях. Уряд закуповує за рахунок бюджету обладнання і медпрепарати, необхідні для лікування ВІЛ-інфікованих, хворих на туберкульоз, онкологічні захворювання, гемофілію та ряд інших.

Наприклад, у 2017 році на закупівлю ліків для пільгових категорій було виділено 5,9 млрд. Грн. Зрозуміло, всі ці ліки, як і інші, а також різне устаткування для закладів охорони здоров'я, держава набуває на відкритих тендерах, учасники якого повинні пропонувати якісний товар за доступною ціною.

На практиці ж все традиційно вирішують зв'язки і здібності учасників тендера лобіювати свої інтереси, причому використовуються для останнього часто ті ж державні гроші, за які купуються ліки та обладнання.

Особливо цінуються тендери із закупівлі медичного обладнання: суть проста - якщо замінити пару елементів і деталей на апараті, можна перетворити його в унікальний за своєю вартістю. Завищення вартості медичного обладнання становить понад найчастіше 200-300%, а сума однієї угоди, наприклад, із закупівлі прискорювача частинок для променевої терапії онкозахворювань цілком може досягти декількох мільйонів доларів.

Зрозуміло, подібні схеми не можуть існувати без участі високопосадовців.

До 2014 року основними кланами в Україні вважалися: міністерський - на чолі з міністром охорони здоров'я часів Януковича Раїсою Богатирьовою і «депутатський» - на чолі з народним депутатом України і тодішньої головою парламентського комітету з охорони здоров'я Тетяною Бахтеєвою.

За кожним з кланів стояли певні фірми, які вигравали на проведених Міністерством охорони здоров'я тендерах. Так «базової» структурою Раїси Богатирьової експерти і ЗМІ називали ТОВ «Людмила-Фарм», засновниками якої є Олена Миронова і Костянтин Грошев (останній і очолює компанію). У період з 2012 по 2014 рік загальна сума виграних нею державних тендерів склала понад 1,2 млрд. грн.

У лютому 2015 року Служба безпеки України повідомила про розкриття корупційної схеми, за якою постачальники ліків завдали держбюджету збитків майже на 1,3 млрд грн. За повідомленням СБУ, викритих нею фармдістрібьютора декларував в митних документах завідомо завищені закупівельні ціни (на 20-40% вищими за реальні). З огляду на схожість цифр, отриманих на тендерах ТОВ «Людмила-Фарм», на фармринку заговорили, що справа порушена саме за цю фірму. Втім, судячи з відсутності новин, якщо це і було так, то свої проблеми компанія успішно вирішила.

«Опорними» ж структурами Тетяни Бахтєєвої вважали ТОВ «Медікалгруп-Україна» і ТОВ «Допомога-1», контрольовані братами Фісталь - Володимиром і Германом, синами відомого донецького лікаря Еміля Фісталя.

Нардеп зробила ставку на сферу гемодіалізу: пацієнти, хворі цим захворюванням, повинні постійно отримувати лікування, що призводить до масштабних витрат на покупку за рахунок державних коштів витратних матеріалів на його проведення.

Причому ця ставка працювала і після відходу Януковича: в лютому 2016 року працівники Управління захисту економіки (УЗЕ) Національної поліції в місті Києві викрили злочинну схему розкрадання бюджетних коштів, виділених на закупівлю комплектів для проведення гемодіалізу для хворих киян на суму 82 мільйони гривень. І тут не обійшлося без братів Фісталь і їх комерційних структур.

Втім, розслідування нічого не дало, у всякому разі в листопаді 2017 року МДА уклало договір про постачання 118 підйомних платформ для інвалідів-візочників на суму майже в 10 мільйонів гривень з однієї з фірм, за якої експерти знову побачили руку братів Фісталь і Тетяни Бахтєєвої.

Як тут не сказати на адресу нинішніх чиновників країни, готових жити по-новому і по-європейськи: «нічого особистого і ніякої політики - чистий бізнес».

Втім, мають свій «шматок хліба» на фармації не тільки міністри і нардепи. Дістається і рядовим експертам Державного Експертного Центру, який вирішує, які виробники можуть реалізовувати свої препарати в Україні як відповідні всім вітчизняним вимогам.

Наприклад, фахівець з інсуліну і ліків від діабету Борис Маньковський, який визначає які ліки від діабету можна продавати в Україні, за 2014-2016 роки отримав, за версією СБУ, понад 4 мільйонів гривень від виробників інсуліну і ліків для діабетиків.

Втім, далеко не одні тільки Раїса Богатирьова та Тетяна Бахтєєва були зацікавлені у виграші на тендерах лояльних до себе компаній.

За його словами, це компанії, близькі до Петра Багрія, до Миколи Кузьми, до Андрія Лірника, група компаній «Людмила-Фарм».

Інформацію нардепа можна доповнити ще одним прізвищем - Борис Литовський.

«Золота» трійця «фармацевтичної мафії» України, яка змінила на тендерах фірми «регіоналок» Богатирьової і Бахтєєвої, на думку журналістів, виглядає наступним чином: Петро Багрій (ПАТ «Ганза», ТОВ «Фармацевтичні препарати регіонів»), Борис Литовський (ТОВ « Нортон Україна »і безліч інших), Микола Кузьма (ТОВ« Укрмед »).

Безперечним лідером за сумами освоєних «тендерних» коштів в цьому списку є Петро Багрій, який почав свою діяльність на фармринку ще на початку 2000-х років і на чолі кута поставив бізнес, а не політику. У всякому разі він примудрявся дружити з усіма політичними командами, як помаранчевими, так і біло-блакитними, підтверджуючи своє реноме насамперед комерсанта, нехай і скандального.

Особливо показовий скандал із закупівлею для України препарату «Таміфлю», який Багрій примудрився «продати» державі з 400% -й накруткою по 251 гривень. В країні, тоді як раз гуляла істерія навколо свинячого грипу, в якому активну участь приймала прем'єр-міністр Юлія Тимошенко.

Чи варто дивуватися, що в 2014 році фірми Багрія за даними ЗМІ заробили 478 мільйонів гривень на державних тендерах.

Приблизно в один час з Багрієм на українському фармацевтичному ринку з'явився Микола Кузьма, який також володів умінням знаходити підхід до сильних світу цього від медицини. Його спеціалізацією стали закупівлі за рахунок державних коштів медичного обладнання. У тому ж 2009 році він також фігурував в скандалах навколо «героїчної боротьби» Юлії Тимошенко зі свинячим грипом, продавши пересувні лабораторії для діагностики «каліфорнійського» грипу за завищеними цінами через фірму ПП «МБК». А також автомобілі швидкої допомоги, якими виявилися малопристосовані легковики фірми «Опель». За результатами махінацій зі «швидкими» проти директора його компанії ТОВ «Укрмед» порушено кримінальну справу в зв'язку з нанесенням шкоди державі. Незважаючи на чергову зміну влади, до сих пір Микола Кузьма користується славою людини, через якого можна вирішити будь-яке питання в Міністерстві охорони здоров'я. Про це свідчить і наявність його імені в топ-листі бізнесменів, які отримують тендерні гроші за медобладнання.

Цікаво, що в 2015 році він засвітився в підготовці покупки за державний рахунок бронеавтомобілів для МВС на суму 500 мільйонів гривень, судячи з усього вирішивши розширювати сферу діяльності.

За відомостями журналістів, незважаючи на досить незначні обсяги виграних тендерів, є одним з головних гравців на фармринку, чиї зв'язки в медичних, політичних і правоохоронних колах важко переоцінити. Протягом всіх років діяльності Бориса Литовського в Україні він користувався заступництвом вищих чинів СБУ. Йому також вдалося встановити вплив на тодішнього президента Віктора Ющенка через його дочку Віталіну. Політико-адміністративний капітал бізнесмен негайно інвестував в прибуток на ринку фармпрепаратів. Одним із способів її вилучення стало отримання ексклюзивних сертифікатів на поставки на ринок ретровірусних і онкопрепаратів.

Надто вже великі гроші крутяться в фармацевтичному ринку України та багато спокус, щоб упускати ринок ліків і в Донбасі.