"Укрзалізниця": Життя після Бальчуна

11 жовтня 2017 - 12:35
"Укрзалізниця": Життя після Бальчуна

Упродовж перших семи місяців 2017 року "Укрзалізниця" постійно фігурувала в топ-новинах, правда, здебільшого не завдяки успіхам, а через протистояння її гендиректора поляка Войцеха Бальчуна з міністром інфраструктури Володимиром Омеляном

10 серпня виконуючим обов'язки голови правління 'Укрзалізниці' був призначений перший заступник міністра інфраструктури Євген Кравцов. Парадокс - наступником Бальчуна став його попередник: Кравцов займав ту ж посаду і теж як в.о. з березня по травень 2016 року.

З роллю кризового менеджера, розчищають завали після звільнення Олександра Завгороднього, Кравцов впорався. Чи справляється він зараз?

ЩО ОБІЦЯВ БАЛЬЧУН

Щоб оцінити роботу керівництва 'Укрзалізниці' за останні два місяці, слід повернутися в 25 травня 2016 року - в той день, коли Кравцова змінив Бальчун. Тоді, звичайно, всі звернули увагу на те, що до нас прибув поляк-рокер з 'українським корінням' і досвідом керівництва Польськими залізницями. Однак в той день була ще й озвучена програма, яку зобов'язався виконати новий гендиректор Держкомпанії.

Коротко вона зводилася до п'яти пунктів: ефективне управління підприємством, антикорупційна політика, реформи з метою підвищення якості роботи залізниці, оновлення рухомого складу і різке збільшення доходів 'Укрзалізниці'.

Що з усього цього було виконано? Крім уже згаданого протистояння з Мінінфраструктури і новин про гастролі за 14 місяців можна згадати тільки запуск швидкісного поїзда в польський Перемишль, та й то лише перед самим закінченням терміну контракту 'менеджера з українським корінням'.

Про підвищення якості роботи залізниць можуть судити самі читачі. А про різке збільшення доходів 'Укрзалізниці' говорити не доводиться хоча б тому, що на момент звільнення Бальчуна навіть не був затверджений фінансовий план Держкомпанії.

Що стосується боротьби з корупцією, то в червні в 'Укрзалізниці' дійсно пройшли обшуки у справах про нанесення державі збитків - спочатку на суму 12 млн гривень, потім на суму 10 млн доларів. Але справа в тому, що ініціатива цього витка боротьби з корупцією на 'залізницею' виходила не від Бальчуна, а від Генеральної прокуратури України.
 

КОЛИ ПОЧАЛАСЯ БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ

Діяльність польського рокера на чолі 'Укрзалізниці' стала ще одним доказом того, що запрошення зарубіжних менеджерів до реального поліпшення справ не призводить. Ще одним - тому що, по суті, жоден з експериментів з 'легіонерами' успішним не опинився. Деякі з них і зовсім перетворилися в 'диверсантів', проривали кордону. Однак мова зараз не про них, а про 'Укрзалізницю'.

Парадокс полягає в тому, що деякі з обіцянок Бальчуна стали виконуватися тільки після його відходу. 5 вересня в Держкомпанії знову проходили обшуки, і від червневих вони відрізнялися тим, що Генпрокуратура і СБУ діяли при повному сприянні керівництва 'Укрзалізниці'.

А через вісім днів за сприяння департаменту безпеки 'Укрзалізниці' силовики зловили на гарячому на хабарі в 70 тис. Доларів начальника департаменту аудиту Вахтанга Джакели. До речі, незважаючи на ім'я - поляка, який посів посаду за протекцією земляка-гендиректора. І це теж до питання про 'легіонерів'.

Але, знову ж таки, зараз вже справа не в них. Через два тижні в Дніпропетровській області (знову ж таки за сприяння департаменту безпеки 'Укрзалізниці') був затриманий за вимагання хабара начальник станції Єлізарове Криворізької дирекції залізничних перевезень.

Бальчун тут, звичайно, зовсім ні до чого. Хіба що був би цікавий його відповідь на питання: чому боротьба з корупцією, яку обіцяв 'менеджер з українським корінням', почалася тільки після його відставки?

ЧИ Є РЕЙКИ У ПОЛЬЩІ?

За іншими напрямками питань до Бальчуну ще більше. У вересні 'Укрзалізниця' опублікувала інформацію про те, що її потреби в матеріалах для верхнього будівництва колії (рейках, кріпленнях, стрілочних переводах і т.д.) задоволені всього на 18%. Простіше кажучи, дороги ремонтувати нічим, не кажучи вже про прокладання нових шляхів.

Протягом 14 місяців Держкомпанією керував 'менеджер з великим європейським досвідом', але цього досвіду чомусь виявилося недостатньо, щоб дізнатися про ключову проблему галузі. У чому тут різниця? Може, в Європі поїзда не по рейках ходять?

Тепер про суть проблеми. Вона полягає в тому, що необхідні матеріали 'Укрзалізниці' пропонують за цінами набагато вищими за ринкові. Компанія проводить торги, але беруть участь у них не безпосередні виробники, а посередники, які роблять позамежну націнку.

Можливо, ремонт залізничних колій не входив в 'європейський досвід' Бальчуна, але вже про тендери щось він повинен був знати все досконально. Однак до червня, коли одному з його підлеглих Генпрокуратура пред'явила звинувачення в закупівлі неякісних запчастин, гендиректор-легіонер цією темою, схоже, взагалі не цікавився.

На цьому тлі цілком зрозуміло звернення нинішнього в.о. гендиректора до силових структур з проханням перевірити можливу змову учасників торгів із закупівлі матеріалів для ремонту доріг. Однак корупція - це не виправдання невідремонтованих доріг, тому Кравцову ще належить довести, що він в змозі не тільки розкрити причину, а й виправити становище.

ВСЕ ПІДЕ ПО ПЛАНУ?

На даний момент саме так і можна охарактеризувати діяльність Кравцова на чолі 'Укрзалізниці': розкрив причини і обіцяє виправити. Звичайно, два місяці - не той термін, після якого вже можна чекати результатів, тому від оцінок поки краще утриматися. Але - тримати ситуацію на контролі.

13 вересня Кабмін затвердив представлений-таки фінансовий план 'Укрзалізниці'. При його затвердження про обіцянки Бальчуна вирішили не згадувати, оскільки не тільки не відбулося 'збільшення прибутку', але вона виявиться навіть менше, ніж в 2016-му. Правда, при цьому податків до бюджету Держкомпанія заплатить на 1,9 млрд більше.

Цікаво, що в повідомленні про затвердження фінплану на 2017 рік наводився коментар Кравцова про те, що його підлеглі вже готують проект такого ж плану на 2018 рік - з тим щоб затвердити його в січні-лютому. Зрозуміло, що при наявності плану робота над збільшенням прибутку буде більш конкретною.

ПРИБУТОК ПРИБУТКУ РІЗНИТЬСЯ

Однак не будь-яке збільшення прибутку на користь суспільству. Найбільший резонанс в інформації про затвердження фінплану-2017 викликало повідомлення про зростання тарифів на вантажоперевезення на 22,5%. Правда, в.о. гендиректора стверджує, що це не просто підвищення, а індексація, що 22,5% - це індекс зростання промислових цін за період з весни 2016 року, коли в останній раз підвищувалися тарифи на вантажоперевезення.

Дійсно, в економіці не буває так, що ціни на продукцію ростуть, а тарифи на її перевезення стоять на місці. При інфляції дорожчає все. Але підвищення тарифів не повинно бути головною метою плану. Кравцов обіцяє, що так не буде, і пропонує бізнесу просту схему: автоматичне зростання тарифів, прив'язаний до індексу промислових цін. Такий принцип дійсно був би зрозумілий як вітчизняним бізнесменам, так і закордонним. Залишилося дочекатися його впровадження.

ПОСТІЛЬ - ДЕЛО ТОНКОЕ

Прозорість тарифів - один з пунктів програми, яку представив співробітникам 'Укрзалізниці' її нинішній керівник. Деякі її пункти, зокрема прийняття відкоригованого фінплану, вже виконані, деякі знаходяться в стадії виконання.

Зокрема, в серпні в якості пілотного проекту запустили розподіл вагонів-зерновозів в автоматичному режимі. Також влітку було збільшено кількість поїздів для перевезення пасажирів на пікових напрямках - в 2017-м курсували 35 літніх поїздів, в той час як рік тому 28.

Але більшість пунктів - це поки проекти. Так, Кравцов хоче збільшити обсяги перевезень, не збільшуючи при цьому парк локомотивів. У тому, що стосується вантажоперевезень (перш за все, транспортування зерна), він пропонує задіяти самих виробників: вони закуповують вагони-зерновози та передають їх 'Укрзалізниці' в лізинг (за словами керівника компанії, такі пропозиції вже є).

Що стосується пасажирських перевезень, тут в.о. гендиректора пропонує задіяти оренду локомотивів. За його словами, немає чого купувати локомотиви, які будуть задіяні лише в пікові періоди (влітку, в період новорічних канікул), а весь інший час будуть простоювати.

Незважаючи на те що вантажоперевезення є пріоритетом для української залізниці, поліпшення якості обслуговування пасажирів залишається однією з ключових завдань. Адже більшість з нас стикається з 'залізякою' саме як пасажири. І, що цілком логічно, пасажири вважають, що якісний сервіс в поїздах - це і є головне завдання 'Укрзалізниці'. Якщо керівництво Держкомпанії з нею впорається, від звичайних громадян претензій не буде.

ВЕЛИКІ ЗАРПЛАТИ - ВЕЛИКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Класика менеджменту полягає в тому, що фахівці отримують високу зарплату і здійснюють той самий 'ефективне управління'. Нещодавно в ЗМІ повідомлялося про високу зарплату Кравцова. Слід зазначити, що в світлі почалася боротьби з корупцією це скоріше необхідно. Адже найкращий спосіб змусити менеджера відмовитися від заробітку на тендерах або хабарів - платити йому зарплату, яку він не захоче втрачати. Важливо тільки, щоб ці менеджери відпрацьовували свою високу зарплату ефективними діями, а не ефектними піар-ходами в перервах між гастролями.

Чи отримаємо ми ефективну 'Укрзалізницю'? Відповідь на це питання - за межами статті. Його має дати суспільство, яке є найсуворішим і незалежним контролером. Якщо новому керівництву компанії вдасться реалізувати свої плани, ми все це відчуємо.